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問：施工合同中約定了砂石料價格漲跌超過5%的部分要進行價格調(diào)整.但沒有約定價格調(diào)整是以造價管理部門每月出版的《工程造價信息》中砂石料的價格還是以承辦人實際購買的砂石料價格為準。在2017年至2019年時，砂石料實際采購價格要遠遠高于《工程造價信息》的價格，雙方正在協(xié)商2017年至2019年這段時間砂石料的材料調(diào)差款，現(xiàn)發(fā)包人只同意以《工程造價信息》中的價格進行調(diào)整。請問承包人該如何應(yīng)對發(fā)包人的主張如將發(fā)生訴訟，承包人需提前做哪些準備工作？
答：合同未約定確定砂石價格的標準，根據(jù)《民法典》第510條規(guī)定，合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習慣確定?！督K省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第8條規(guī)定，建設(shè)工程合同生效后，當事人對有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者參照國家建設(shè)部和國家工商總局聯(lián)合推行的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的通用條款確定.所以江蘇省高院把《施工合同示范文本》的通用條款作為交易習慣用來填補合同中的一些漏洞?！渡綎|省高級人民法院2008年全省民事審判工作會議紀要》中也有類似的規(guī)定.
《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》11.1關(guān)于市場價格波動引起的調(diào)整，第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。……承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認采購材料的數(shù)量和單價，發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格，發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價格。前述基準價格是指由發(fā)包人在招標文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價編制。《施工合同示范文本》中是以采購價作為當期價格的，但根據(jù)《民法典》第511條以及《施工合同司法解釋》第16條的規(guī)定，以信息價作為當期價格也是有依據(jù)的。
但由于實踐中不少地區(qū)材料的采購價與信息價之間價格存在著巨大差異，從公平的角度出發(fā)也應(yīng)該以實際采購的價格作為當期價。
