0371-63215179
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問：有一住宅工程，建筑面積2萬平方米，在開工時(shí)，建設(shè)單位和檢測單位簽署了檢測合同，工程完工后，檢測單位共計(jì)發(fā)生檢測費(fèi)用10萬元(檢測單位提供發(fā)票)。按費(fèi)用定額企業(yè)管理費(fèi)中檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)計(jì)算，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)共計(jì)5.1萬元。建設(shè)單位要求施工單位額外補(bǔ)足差額 4.9萬元。施工單位不同意建設(shè)單位的說法，雙方產(chǎn)生分歧，分歧如下：
1、建設(shè)單位認(rèn)為，企業(yè)管理費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，就包括建設(shè)單位簽署檢測合同的檢測費(fèi)用。不足理應(yīng)施工單位由其他費(fèi)用補(bǔ)齊。
2、施工單位認(rèn)為，根據(jù)2005年住建部141號部令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》要求，到現(xiàn)在，常規(guī)工程檢測也都是由建設(shè)單位和檢測單位簽訂合同委托檢測的，施工單位從來沒有和檢測單位簽訂檢測合同。同時(shí)，現(xiàn)在的施工單位自己檢測的項(xiàng)目太多，占用了大量的人力物力，均需購置一些檢測設(shè)備如鋼筋保護(hù)層檢測儀、樓板厚度檢測儀、混凝土回彈儀、裂縫寬度檢測儀等?，F(xiàn)在主體和竣工要求進(jìn)行分戶驗(yàn)收，每戶都要求對不少于兩個(gè)梁柱墻進(jìn)行混凝土灰土檢測(包括碳化深度)；對不少于兩個(gè)梁板構(gòu)件進(jìn)行鋼筋保護(hù)層檢測；每戶至少對一塊樓板進(jìn)行厚度檢測，要求對開裂樓板及梁的裂縫寬度進(jìn)行檢測；對每個(gè)房間的凈高凈距對角線進(jìn)行測量。費(fèi)用定額給的這點(diǎn)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用(即5.1萬元)，就上述這些檢測檢查及檢測儀器的費(fèi)用都不夠用，建設(shè)單位委托檢測的費(fèi)用，建設(shè)單位實(shí)報(bào)實(shí)銷，同時(shí)“檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用”即5.1萬元也必須給施工單位。
答：《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》規(guī)定，企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括：……8.檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的費(fèi)用，對此類檢測發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測不合格的，該檢測費(fèi)用由施工企業(yè)支付。從這個(gè)文件中可以看出，企業(yè)管理費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是不包括建設(shè)單位對外委托檢測的費(fèi)用的，即便對外委托檢測的費(fèi)用由施工單位支付給第三方，最終也應(yīng)該是由建設(shè)單位來承擔(dān)的。
《民法典》第465條規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。依法成立的合同，僅對當(dāng)事人具有法律約束力，但是法律另有規(guī)定的除外。從這個(gè)條文也可以看出，建設(shè)單位和檢測單位之間簽訂的10萬元的檢測合同只對建設(shè)單位和檢測單位具有法律約束力，在沒有其他法律依據(jù)的前提下，施工單位是沒有理由承擔(dān)這筆費(fèi)用的。
